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  • 兩會宣布,未來5年的三大改革!

    發布時間:2023/3/14,瀏覽人次:1379

    兩會宣布,未來5年的三大改革!

    來源:柏年說政經公眾號


    “國內生產總值增長5%左右”——這是2023年《政府工作報告》對中國經濟增長的展望。


    “5%左右”這個數字,說高也不高、說低也不低。


    說它不高,是因為這是有史以來,中國政府制定的低gDP增長目標。按照字面意思,其實gDP終增長4.8、4.9,也符合國家預期。


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    說它不低,是因為想要實現這個目標,依然有難度。


    過去3年,中國出口年均增長12.8%,是推動經濟增長的大動力。然而受國際經濟形勢影響,2023年前兩個月,中國出口同比下滑6.8%。


    出口引擎已經熄火,另一支柱產業房地產業則繼續疲軟。2023年1-2月,30大中城市商品房成交面積,同比下滑13.7%。


    而國家和社會期待“疫情后消費復蘇”,卻在居民謹慎的情緒下,一直不溫不火。2023年2月CPi增速1.0%,創1年來新低。


    與此同時,今年我們還要面臨多達1158萬高校畢業生群體的就業壓力。


    中國經濟,急需一個破局方法。


    而這一次的兩會,正是為未來5年中國經濟的破局,指明了三個方向。


    中國經濟的三重難關


    目前中國經濟正在面臨三重壓力:


    第一重壓力,來自于外需下行。


    根據1月海關數據以及海外訂單量顯示,今年以來,歐洲對中國的訂單減少了50%,北美減少了40%。


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    外需下行,既有國際經濟衰退的原因,也中美沖突的因素。


    就在3月份,光刻機大國荷蘭在美國的威壓下宣布,中斷對華高端半導體制造設備的出售。而半導體及電子元器件,正是中國出口的第一大商品。


    因此,今年《政府工作報告》罕見且直白地表示,“外部環境更趨復雜嚴峻和不確定”、“外部打壓遏制不斷上升”。


    作為弦外之音,這幾句話的矛頭自然指向美國。


    出口,作為拉動經濟“三駕馬車”之一,在就業方面扮演著重要的角色。


    有相關機構預計,2023年中國出口將下跌8%,這一增速將會拖累gDP超過1.6個百分點,直接導致300萬人就業出現問題,形勢十分嚴峻。


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    除了出口之外,拖累中國經濟增長的另一大因素是美聯儲持續加息,可能引發國內的金融風險。


    在兩會召開前夕,美聯儲在3月3號發布半年度《貨幣政策報告》。


    《報告》認為,美聯儲當前緊迫的任務是降低通貨膨脹,并認為持續加息會是合適之舉。


    我們都知道,2022年美聯儲已經累計加息了7次,瘋狂加息了425個基點,帶來了全球美元大退潮。


    然而,加息卻并沒有顯著地降低美國通貨膨脹率。


    根據美國勞工部2月份發布的報告稱,美國年化通貨膨脹率在去年年底短暫降到5%后,今年年初又上升到6.4%。


    這一數字,依舊遠高于美聯儲所稱的2%的政策目標,所以美聯儲在2023年可能還會激進加息。


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    對我國而言,美國加息不僅會導致資本外流、人民幣貶值的問題。


    更可能會為中國相對脆弱的金融體系,帶來風險。


    2022年,我們看到房地產企業爛尾樓問題、河南村鎮銀行事件相繼發酵。今年以來,云南、貴州等地則曝出城投平臺債務償還困難。


    這都提醒著我們,金融風險如影隨形。


    像房地產、城投債這樣的金融問題,即使普通人并不直接參與其中,一旦系統性暴雷,商業銀行因此巨虧甚至破產,我們的銀行存款也可能化為烏有,


    到那個時候,這就不單是一個經濟、金融的問題,而是會危及社會穩定。


    中國經濟的第三個難關,是疫情之后民眾信心普遍不足,不敢消費。


    在今年的《政府工作報告》中,國家提出工作的首要內容,就是在疫情之后“著力擴大國內需求”,而消費則是內需的重中之重。


    但是我們普通人都能感覺到,3年疫情期間,很多人就業不穩定,中低階層民眾收入缺乏保障,導致大家都是緊握鈔票、不敢消費;


    而沒有消費,何談經濟復蘇。


    所以今年報告還特別指出,要多渠道增加城鄉居民收入。


    但是這并不容易,柏年在之前的視頻中提到過,國家需要從兩方面入手:


    一是政府多投資、刺激經濟發展、提供就業崗位。收入增長了,人們自然就會消費;二是提高社會保障水平,有社保兜底,人們沒了后顧之憂,才敢于去消費。


    但是這兩個方法,都需要政府真金白銀的財政支出,而政府現在缺的恰恰就是資金。


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    消費者信心指數

    所以總的來看,咱們國家當前面臨的三個難題,一個比一個棘手。其中:


    外需下行,背后是中美沖突;


    金融風險,背后是美元加息;


    消費疲軟,背后是信心不振;


    那么,今年兩會就解決這些問題,分別提出了哪些舉措?


    “兩會”提出的三大舉措


    正所謂“兵馬未動糧草先行”,政府要干一件大事前,必定先做好相關的人事準備。


    所以想要判斷出這一屆領導班子,在未來5年的改革方向,就需要先觀察政府的人事改革。


    重點分別有三個:


    首先是科學技術部重組,意味著我們要在更高層面,用更大力度動用“舉國體制”,打贏中美科技博弈。


    2018年中興、華為被制裁,讓我們意識到了高端科技的重要性。在當時,我們就進行過一次科技部改組,計劃通過加強科技部的行政權力,推進中國科技事業發展。


    如今5年過去了,中國科技取得了許多成果,但也有不盡如人意的地方。例如半導體產業“卡脖子”的現狀始終沒有改變,而留給我們和平發展的時間越來越少。


    所以這一次科技部再次被重組,意味著高層對過去5年的科技進步速度,至少是不夠滿意的。


    此次科技部重組,涉及“加”、“減”兩個方面。


    “加”的方面,主要是新設立中央科技委員會。預計委員會統帥會由頂層的“國級”領導擔任,而不是過去的“部級”領導。


    統帥的領導層級提升了,意味著國家將會向科技事業傾斜更多資源。


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    而“減”的部分,則是將原有的科技部職責,分散給其他部門。


    例如各個行業的科技發展規劃,不再由科技部制定,而是分散給農業農村部、發改委、工信部等部門。


    所以這次改革以后,科技部就不再是中國科技業界的領頭人,而更像是中央科技委員會下屬的綜合辦公室,負責協調各個部委。


    而這也就意味著,科技進步不再是一個部門的事,而是中央所有部門的責任,其重要意義不言自明。


    人事改革的第二個重點,是改革金融監管體制,全方位嚴管金融風險。


    國家在原有銀保監會的基礎上,成立金融監督管理總局,同時將央行、證監會、地方金融監管機構消費者保護的權責,統一并入金管局。


    在過去,中國金融監管存在“多頭監管、多龍治水”的問題。例如商業銀行,既要聽央行的話、又要聽銀保監會的話。


    而去年的河南村鎮銀行事件,卻又因為“多頭監管”,找不到直接的責任人。


    與此同時,金融業還存在“三不管”問題。例如2018年暴雷的P2P,當初就處于“三不管”地帶,造成了野蠻生長的亂象。


    此外地方金融監管,還存在“既是裁判員,又是運動員”的問題。


    很多地方金融辦,既要負責小貸、擔保等7類金融公司、4類金融機構的監管責任,又要鼓勵當地金融業發展,權責十分矛盾。


    所以這一次金融監管改革,正是對已有的“金融監管亂象”做出回應。


    改革之后,國家金融業監管體系,將從過去的“一行兩會”轉變為“一行一局一會”。


    國家金融監管總局,統一承擔金融消費者保護的責任,同時向地方派出監督機構;


    中國人民銀行更加注重貨幣政策的執行,證監會繼續聚焦于證券交易所上市公司監管。


    同時,地方金融監管機構不再外掛金融工作局、金融辦等牌子,不再負責地方金融發展。


    這樣一來,各個機構的監管范圍就清晰了。


    誰家的孩子誰抱走,以后萬一出了事,也可以直接找到監管責任機構,這樣有助于加強各個監管機構的責任感。


    改革的第三個重點,是中央和地方政府進行更大力度的“縮編瘦身”,為民生、基建支出節約資金。


    在疫情的影響下,近年來很多地方政府稅收下降,同時房地產行業持續衰退,也讓土地財政難以為繼。


    但與此同時,政府又面臨著穩經濟、保就業的責任,不可能縮減民生、基建類的支出。


    所以只能倒逼改革,縮減編制,打破“鐵飯碗”。


    這一回,中央機構帶頭縮減5%編制,就是給全國做出表率。


    而在東北、山西等經濟較弱的地區,去年開始就陸續傳出當地政府“縮編改革”的新聞。


    等到新一屆領導班子上任后,全國范圍內的政府改革大幕將會正式拉開。特別是那些經濟弱、財政差的地區,“鐵飯碗”可能會被率先打破。


    普通人如何抓住政策紅利?


    以上是今年兩會給出的,這一屆政府的三大改革方向。那作為普通人,我們該如何抓住改革紅利呢?


    在這里,柏年給大家提三個建議:


    短期來看,疫情后除了關注餐飲旅游等服務業領域復蘇,還可以關注新能源、汽車、家電家居等行業機會。


    因為《政府工作報告》里已經明確強調,要“把恢復和擴大消費擺在優先位置”,“政府投資和政策激勵,要有效帶動全社會投資”。


    所以,不排除政府會像08年金融危機后出臺的“家電下鄉”政策一樣,會為汽車、家電等大型消費品等給予豐厚補貼。


    實施上,湖北等地政府為當地汽車銷售提供慷慨補貼,已經引起了全社會熱議。


    如果你是消費者的話,可以抓住今年政府補貼消費的紅利期。


    而長期來看,無論是投資還是就業,都要重點關注高科技行業。


    這一次“中央科技委員會”的設立,意味著國家充分意識到,科技進步、產業升級已經成為跨越世界經濟周期、破局中美修昔底德陷阱,推進國家現代化的重要國策。


    未來5年,從中央到地方,從發改到工信的各個部門,都要將科技創新擺在首要位置。


    所以對于普通人而言,無論是年輕人就業、還是中年人投資,未來都應該優選新興科技行業。


    每年工信部都會公布國家級“專精特新”小巨人企業名單,上榜之后,這些企業大都會獲得各種政策優惠,以及直接的財政補貼,大家不妨重點關注。


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    同時對于更廣大的普通人來說,打工、做生意、買房選擇城市時,也應該去科技產業發達的城市,分享發展紅利。


    北上廣深自然不必多說,一些二線城市像武漢、長沙、無錫等,也經常出現在城市科技創新排行榜前十,未來這些城市的發展不會差。


    第三,金融、商科、文科類工作的紅利時代已經結束。


    2000年以來,伴隨著中國入世與房地產和金融業的大發展,金融、商科類工作紅極一時。


    這兩年,考公的紅火又帶火了“漢語言文學”等文科類崗位。


    但是隨著“金融嚴監管”與“政府縮編改革”的到來,相關行業的紅利期事實已經宣告結束?,F在加入這些行業,雖不能說是“49年入國軍”,但發展空間大概率會低于你的預期。


    后柏年還想說,今年是新領導班子的第一年,也是未來5年政府戰略布局的關鍵一年。


    兩會開完后,新官上任三把火,國家的戰略機器將會全速運轉起來。而我們普通人應該從兩會信號中,早一點察覺政府的改革方向,與國家同向而行。


    只有這樣才能享受紅利,撬動人生的大杠桿。


    人生通常都是選擇大于努力,作為普通人的你我,更應該要順勢而為。

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